开平赤坎华侨古镇。南方日报记者杨兴乐摄
评论员戴惠甜郑琦
日前，研究机构赛迪顾问发布“镇域经济强暨西部50强”榜单。开平市水口镇、鹤山市共和镇榜上有名，这两个镇都是制造业大镇，展现出江门扎实的工业实力。
但硬币的另一面是，江门仅有这两个镇入选，且无一挺进百强。上榜数量与排名均落后于珠三角先进城市，折射出江门高质量发展的短板。
近日召开的江门市委十四届五次全会明确，全力奋战“百千万工程”，在推动城乡区域协调发展上实现新突破，要求学习浙江“千万工程”经验，一体推进强县促镇带村，全力推动城乡区域协调发展走在全省前列。
自江门市第十四次党代会以来，江门将区域协调发展列入重要部署，提出打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕，积蓄了强大优势和厚实根基。
如今，江门以“头号工程”力度推进“百千万工程”，就是要培育更多的百强县、千强镇，推动7县（市、区）勠力同心、攥指成拳，实现更均衡协调的高质量发展，方能筑牢GDP万亿城市的基底，再造现代化新江门的“四梁八柱”。
镇域经济的“隐忧”
全力推进“百千万工程”，是江门打破历史遗留桎梏、破解现实发展困境、实现未来美好愿景的迫切需求和重大契机。
打开江门产业地图，组团式城市格局一目了然：一方面，七个县（市、区）资源禀赋各有所长，各美其美；另一方面，各县（市、区）也尚未形成强有力的经济中心，东西板块经济实力存在较大差距，中心城区的引擎功能和产业辐射能力仍有待增强。
一组数据显示：年，占据全市30%土地面积的东部三区一市经济总量约为亿元，占据全市70%土地面积的西部三市经济总量仅为亿元，呈现东强西弱不平衡局面，东西部在产业格局、平台层次、基础设施、公共服务等方面均存在不同程度的差距。除了赛迪顾问发布榜单所体现出的镇域经济不强问题，江门县域经济体量也不强，千亿区县仍有待突破。
侨乡发展不平衡不充分问题，可以说是广东发展不平衡的“缩影”。在这样的背景下，实施“百千万工程”是江门破解城乡区域发展不平衡、实现高质量发展的根本出路和重大机遇。
破除城乡区域发展不平衡，江门今年再次向短板“宣战”。今年召开的江门市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展工作会议，对以“头号工程”高标准实施“百千万工程”作出全面部署。江门市委十四届五次全会再次聚焦区域协调发展问题，提出要学习浙江“千万工程”经验，一体推进强县促镇带村，全力推动城乡区域协调发展走在全省前列。
东西部的“牵手”
以问题为导向，年底江门市第十四次党代会召开，将区域协调发展放在十分重要的位置，并纳入到市委“1+6+3”具体部署——提出创新东西部区域合作机制、构建“一主四副多极点”城市空间发展架构等具体工作要求。
过去一年，江门创新推动蓬江江海与恩平、新会与台山、鹤山与开平，在产业、民生、交通等领域结对合作、协同发展，建好区域平衡发展基金项目库，组建19个跨区域教育集团，选派位校长教师、名优秀干部双向挂职，城乡区域发展更趋均衡。
从这个角度看，江门推进城乡融合和区域协调发展亮点不少，县域发展可以说有了一些“家底”。但必须清醒地认识到，当前侨乡区域发展仍存在不少短板，仍需持之以恒、绵绵用力、久久为功。
短板就是潜力板，短板越多、差距越大，可供发展提升的空间就越多、越大——这就给江门深入实施“百千万工程”带来了极大的延展空间。目前的江门已驶入高质量发展快车道，正处于增量提质的关键时期，各种优势机遇交汇叠加，各种重大利好加速集聚——
年全市GDP增速全省第二、创近10年来最好成绩；新会、蓬江入选全国综合实力百强区，江门高新区全国综合排名跃升至第53名，鹤山连续五年跻身“中国投资潜力百强县”；今年，成功举办了华侨华人粤港澳大湾区大会，这是江门近年来举办的规格最高、规模最大、影响最广的盛会。诺贝尔物理学奖得主、中国科学院外籍院士丁肇中，中国科学院院士白春礼等院士专家，泰国公主诗琳通先后到江门中微子实验室考察调研，指出江门中微子实验室建设进展难以想象、前所未见。这些都展现出江门推进“百千万工程”的强大韧性、后劲和潜力。
当然，如何激活县镇村，将发展潜力转变为增长动力，写好城乡区域协调发展这篇“大文章”，是摆在侨乡面前的一道全新的发展命题。实施“百千万工程”无疑是一把关键的解题钥匙。
县镇村里天地宽
在浙江桐庐县，“千万工程”给这个不大县城带来了巨大变化，下辖的芦茨村、环溪村、刘家塘村等众多乡村成为全国闻名的先进示范，其发展过程充分体现出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
对江门而言，全力奋战“百千万工程”，就必须认真学习浙江“千万工程”经验，走出特色、创出品牌，结合实际拿出新举措、打造新亮点，蹚出新路子。
从具体措施来看，壮大产业强县富民被放在关键位置。江门将发力培育千亿经济强县和更多全国千强镇、全省百强镇，推动县镇比学赶超、提质进位，推动新会、蓬江近两年冲刺千亿GDP强区，要求其他县（市、区）制定实现千亿GDP目标计划，其中台山力争年达到“千亿强县”目标，开平和鹤山年要向亿GDP关口冲刺，支持江门国家高新区在全国争先进位、省级高新区扩园提质。
产业富民的同时，城乡建设也将迎来大提质。江门将推进以县城为重要载体的新型城镇化，推进老旧小区改造。同时分类建强中心镇专业镇特色镇，高标准打造双水、共和、赤坎3个省级样板中心镇，高品质建设杜阮等6个美丽圩镇省级示范样板。
要激发改革动力，更需要充足的要素保障。按照全会部署，江门将高质量完成发展新型农村集体经济省级专项改革试点任务，打造发展新型农村集体经济“江门样板”。同时推动财政、金融、社会资金“三管齐下”，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，凝聚推进“百千万工程”的强大合力。
促发展争在朝夕，好政策重在落实。“百千万工程”意义之重、涉及之广、影响之远、难度之大非比寻常。
在县镇村的广阔天地里，需要全市干部群众拿出一往无前的精神状态和真抓实干的工作作风，以新担当新作为把各项工作抓细抓实抓到位，奋力推动五邑大地城乡区域协调发展迈出新步子、实现新突破、干出新气象。
