“扩容”，可谓是深圳人最热衷的话题之一。
高速发展之下的深圳，“扩容”的议论声不绝于耳，各种版本的说法都有。
年，深圳经济特区成立40周年的重点节点。深圳人都在期待着更大的“利好”砸向深圳，扩容话题又火了。
深圳真的需要扩容吗？
如果扩容，最有可能怎么扩？
来自中国综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁老师，深度剖析了深圳扩容的九种方式。
进入年后的几天来，今年深圳可能会发生的一件事：扩容。
这个事被说得好像还有鼻子有眼的样子：今年是深圳经济特区成立40周年，根据经验，海南给了自贸港，上海给了进博会和临港新片区，深圳特区40周年，总会给点什么吧，就给点扩容吧，这个似乎有希望。
总之，被深圳人议论了多年、也被搁置了多年的扩容，在深圳经济特区成立40周年的今年，再一次成为这座城市的热门词汇。
这就涉及到一个基本问题：深圳真的需要扩容吗？深圳不扩容可以不可以？说到底，还是一个发展问题、城市承载力问题。
深圳年建特区时，人口30万，GDP2.7亿，年常住人口万，实际管控人口万，比年增长了83倍，GDP可能接近2.6万亿，比年增长了将近1万倍，但国土面积几乎没有变化。
说直白一点，深圳这个拥有巨无霸能量的城市已经无法在这么点地皮上继续潇洒地玩下去了，土地匮乏，供需失衡，带来物业价格的不断上涨，华为们首先承受不起了，发起部分业务搬迁运动，几年来，成千上万家企业都搬走了。
这种情况下，深圳希望有更多空间来承载它不断递增的能量，以延续其一贯以来的良性增长态势，所谓“扩容”的要求就产生了。
深圳扩容再次成为热议话题。这次不是民间的臆想，而是官方发布了一则文件。
4月9日下午，国家发展改革委关于印发《年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》的通知。文件针对人口、城镇化空间、提升城市综合承载能力等提出了任务指导要求，文件很长，干货很多。
第三条第十点明确有一句：
完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，
解决发展空间严重不足问题。
▲官方截图
提升中心城市能级和核心竞争力。优化发展直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等中心城市，强化用地等要素保障，优化重大生产力布局。完善部分中心城市市辖区规模结构和管辖范围，解决发展空间严重不足问题。（发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、民政部、省级有关部门等负责）
文件关键内容的截图如下：
中心城市为直辖市、省会城市、计划单列市、重要节点城市等，几乎无人不知。而深圳是全国中心城市中土地发展空间最为紧张，大家联想到今年8月26日深圳将迎来特区成立四十周年大庆，纷纷猜想会不会有大礼包。
除了这个大礼包外，文件还提到一件事让大湾区人民群众欢呼。其中：大力推进都市圈同城化建设。以轨道交通为重点健全都市圈交通基础设施，有序规划建设城际铁路和市域（郊）铁路，推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，实施“断头路”畅通工程和“瓶颈路”拓宽工程。支持重点都市圈编制多层次轨道交通规划。（发展改革委、自然资源部、住房城乡建设部、工业和信息化部、交通运输部、生态环境部、国铁集团、省级有关部门等负责）
推进中心城市轨道交通向周边城镇合理延伸，这意味着惠州、珠海、中山等地的地铁可能有着落了。深圳地铁14号线、16号线、广州18号线有望延伸到周边城市。而之前由于人口等因素不达标，这些地方的地铁一直不能获批。
其实，以增加城市承载能力的视角看，“扩容”并不一定是行政区划改变，多年来，深圳一直在以各种方式推进城市的“扩容”，大概有如下九大类方式：
01：内部整合式扩容
02：提升容积率扩容
03：地下空间类扩容
04：硬性填海式扩容
05：临深功能性扩容
06：深汕飞地式扩容
07：深圳都市圈扩容
从深圳都市圈可以看做是深圳的一种更加宽泛的“扩容”，是深圳能量外溢辐射最直接、最高效的空间，应该在都市圈和大湾区城市关系架构内，通过政府和市场双重作用力实现互联互通和枢纽功能的“扩容”。
08：海洋经济性扩容
09：行政区划性扩容
从这个意义上说，深圳的行政区划性扩容是必要的，是符合都市圈和大湾区长远发展趋势要求的，因而是可能的。
同样，这种政策性极强的问题，涉及方方面面的利益协调，并不是一件容易的事，在这个意义上说，今年深圳若没有发生行政区划扩容，大家也不要感到奇怪。
在去年被国家赋予建设中国特色社会主义先行示范区重任以及在本世纪中叶建成全球标杆城市的宏伟目标后，深圳全方位、多角化推进城市扩容就显得更加迫切，期待全方位的扩容能为深圳的先行示范带来新的机遇、动能、活力和改变。
深圳扩大面积，是深圳发展的刚性需求！深圳怎么办？飞地能解决深圳面临的问题嘛？
行政区划上属于汕尾的深汕特别合作区，下辖鹅埠、小漠、鲘门、赤石四个镇，陆地总面积.3平方公里，年末常住人口7.51万人。于年5月21日，由广东授权成立。年12月16日，调整深汕特别合作区体制机制后，深汕特别合作区党工委、管委会调整为深圳市委、市政府派出机构。深汕区汕尾户籍居民将变更深圳户籍居民。客观上成为了深圳一区，是深圳的一块飞地。深汕区在深圳的主导下，“高铁枢纽”认为，会获得成功，会成为所在片区的核心，更有利于改变汕尾、惠东的落后状况。但飞地模式，无法解决深圳发展面临的“四个难以为继”问题，无法解决深圳无地可用的发展窘境。
东莞市凤岗镇远离东莞市区，却直插深圳市区，三面被深圳包围。凤岗和周边的深圳是两个世界，凤岗自己发展不好，却因其存在，使其东、西面的深圳区域交通无法有效规划，有效衔接。沿海高铁、厦深铁路、深大城际、地铁14号线、3号线、机荷高速、水官高速（南坪快速）、市政快速路和普速道路等全部拥挤于雁田以南的狭窄地带，要多别扭就有多别扭。地铁10号修到平湖，在凤岗断头。这些都阻碍了东部龙岗的发展、凤岗的发展，和相邻的深圳呈现不同的世界。
一个凤岗镇的存在不利于深圳的发展，何况飞地深汕区远离深圳市区多公里，中间还隔着惠东、惠阳区（大亚湾）两个县级行政区县。
将东莞东部三镇、整个惠阳区（包括大亚湾）、惠东县纳入深圳范围，使深圳市和深汕区连成一体。扩大后的深圳，东和汕尾相接，北邻河源、惠州、东莞，隔珠江与中山、珠海相望。新深圳面积：东莞三镇.63平方，惠阳区（包大亚湾）.5平，惠东县平，深汕区.3，加上深圳市区面积.47平，总共.6平方公里。和上海面积差不多，全国十大城市中排名第9位，符合一个超大城市应该具有的正常面积，解决深圳发展面临的空间问题。
在年11月17日召开的中国经济50人论坛深圳钻研会上，有与会者建议深圳想办法申请扩大面积。
扩大后的深圳，不用说，大力发展辖区经济，原东莞三镇、惠阳区、大亚湾区、惠东县、深汕区将获得飞速发展。新深圳直接接近惠州城区、汕尾城区，将会更直接、更有效地带动惠州、汕尾的发展。新深圳和河源市直接相连，对口扶贫河源将更方便。
扩大后的新深圳，体量更大，实力更强，其发展带动作用将更大，增加的财政收入应该用于河源等地的扶贫，至少保持10年不变。从现辖区的财政收入中用于新增辖区的发展。
扩大深圳面积，是深圳发展的刚性需求，也是发挥深圳先富带动后富的邻居发展，带动周边发展的客观需求。深圳发展需要地，广东给地，但深圳要带动更多城市的发展，带动更多区域的发展，投入更多的钱扶贫，这才是深圳扩容的意义所在。
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本文编辑：佚名
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